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CONTRATTI PUBBLICI aggiornato al Decreto Semplificazioni

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IN SINTESI

autore: Gianfranco Perulli

editore: Giappichelli

anno di pubblicazione: 2021

pagine: 373

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Indice Sommario
CAPITOLO I
Il diritto comunitario sugli appalti pubblici
1. La prevalenza del diritto comunitario sul diritto interno 1
2. La forma scritta dei contratti, l’aggiudicazione e le offerte 13
3. Rapporto tra organismi UE e nazionali 28
CAPITOLO II
Il complesso sistema normativo
1. Premessa 33
2. Il parere Anac 37
3. Il codice e le leggi di riferimento 40
4. Commento alle bozze del regolamento unico attuativo del Codice degli appalti
pubblici 41
5. Varie tipologie di contratti 44
6. Il nuovo decreto semplificazioni luglio 2020, convertito con legge n. 120 dell’11
settembre 2020 48
6.1. Semplificazione in materia di contratti pubblici 48
6.2. Semplificazione procedimentale 57
6.3. Responsabilità 58
6.4. Gli effetti della digitalizzazione sui contratti pubblici 59
6.5. Semplificazione della green economy e ricadute sugli appalti pubblici 61
7. Rassegna di giurisprudenza 63
8. Commento alle bozze del regolamento unico attuativo del Codice degli appalti
pubblici 69
CAPITOLO III
Organi del procedimento – il Rup
1. Disposizioni comuni, il Rup 71
2. Rassegna di giurisprudenza 81
3. Commento alle bozze del regolamento unico attuativo del Codice degli appalti
pubblici 83
CAPITOLO IV
Procedure di affidamento dei contratti
1. Finanza di progetto e in house: partenariato pubblico e privato 89
2. Affidamenti in house providing 89
2.1. Rassegna di giurisprudenza 91
3. Il principio di rotazione 94
3.1. Rassegna di giurisprudenza 94
3.2. Commento alle bozze del regolamento unico attuativo del Codice degli
appalti pubblici 100
4. Indagini di mercato 101
5. Le società pubbliche per la realizzazione di infrastrutture 103
5.1. Rassegna di giurisprudenza 105
CAPITOLO V
La progettazione
1. Criteri generali, tre livelli di progettazione 109
2. Rassegna di giurisprudenza 117
3. Commento alle bozze del regolamento unico attuativo del Codice degli appalti
pubblici 129
4. Avvalimento 137
CAPITOLO VI
Appalti di lavori e servizi
1. Requisiti e modalità per l’affidamento 139
1.1. Rassegna di giurisprudenza 156
1.2. Commento alle bozze del regolamento unico attuativo del Codice degli
appalti pubblici 167
2. La scelta del contraente 170
2.1. Rassegna di giurisprudenza 184
2.2. Commento alle bozze del regolamento unico attuativo del Codice degli
appalti pubblici 201
3. La stazione appaltante tra garanzie e raggiungimento degli obiettivi 212
3.1. Rassegna di giurisprudenza 217
3.2. Commento alle bozze del regolamento unico attuativo del Codice degli
appalti pubblici 227
4. L’aggiudicazione 229
4.1. Rassegna di giurisprudenza 232
4.2. Commento alle bozze del regolamento unico attuativo del Codice degli
appalti pubblici 238
5. Le modifiche contrattuali in fase di esecuzione 239
5.1. Rassegna di giurisprudenza 246
6. Le varie tipologie di contratti di concessione 248
6.1. Rassegna di giurisprudenza 250
7. L’esecuzione dei lavori secondo il nuovo regolamento 261
7.1. Rassegna di giurisprudenza 261
CAPITOLO VII
Il subappalto
1. Genesi ed evoluzione della disciplina del subappalto 263
2. Il limite del subappalto nella giurisprudenza europea 269
3. La conseguenza delle decisioni della Corte negli appalti di importo inferiore alle
soglie comunitarie 273
3.1. Rassegna di giurisprudenza 278
CAPITOLO VIII
Varie tipologie di contratti pubblici
1. La disciplina nei settori speciali di appalto 281
1.1. Rassegna di giurisprudenza 294
2. Ristorazione e mense 299
2.1. Rassegna di giurisprudenza 303
3. La contrattualistica nella difesa 304
3.1. Rassegna di giurisprudenza 307
4. Appalti nel settore dei beni culturali 307
4.1. Rassegna di giurisprudenza 320
4.2. Commento alle bozze del regolamento unico attuativo del Codice degli
appalti pubblici 323
5. I contratti pubblici esclusi dalla applicazione del Codice degli appalti 340
5.1. Rassegna di giurisprudenza 341
CAPITOLO IX
Il collaudo
1. Nozione 347
2. Iter del collaudo tecnico amministrativo 348
2.1. Rassegna di giurisprudenza 351
CAPITOLO X
Il contenzioso
1. Contestazioni e riserve 355
1.1. Rassegna di giurisprudenza 356
2. Il contenzioso negli appalti pubblici 358
2.1. Rassegna di giurisprudenza 359
3. Commento alle bozze del regolamento unico attuativo del Codice degli appalti
pubblici 375

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